中东局势持续动荡，以色列将对伊朗上周的袭击作出何种程度的报复打击，是下阶段地区局势的关键。伊朗方面密集警告，如果以色列袭击伊朗核设施，德黑兰可能就进行同等报复，并可能改变核政策，伊朗议会还有议员联名表示，将考虑退出《不扩散核武器条约》。伊朗的核政策一旦出现变化，将导致地缘政治巨变。

9月26日，在伊朗德黑兰一枚弹道导弹旁，放置着一张伊朗最高领袖哈梅内伊的海报。

以色列若袭击伊朗核设施伊朗或改变核政策？

伊朗最高领导人哈梅内伊的政治顾问、准将拉苏尔·萨奈伊-拉德11日警告称，如果以色列敢袭击伊朗的核设施，会越过“地区和全世界的红线”，德黑兰方面可能会改变其核政策。他还暗示，伊朗可能会通过打击以色列的核设施进行报复。

另据伊朗政府一名匿名消息人士透露，该国已经制定针对以色列打击的防御和报复措施，以色列的三座主要炼油厂都已经被列为打击目标。以色列的石油储量并不丰富，但成品油炼制技术较为先进，自俄乌冲突以来，面向欧洲的出口增幅较大。值得一提的是，以色列的炼油设施高度集中在海法湾，其中最大的一处年收入超过135亿美元，拥有员工1800多人，每年可炼制约980万吨原油。

以色列炼油厂

值得注意的是，面对以色列打击的威胁，伊朗议会强硬发声。伊朗议会国家安全和外交政策委员会成员阿拉丁·博鲁杰迪9日称，正在考虑推动伊朗政府退出《不扩散核武器条约》，目前议会正在就此事进行“严肃的辩论”。有39名伊朗议员联名致信伊朗最高国家安全委员会，呼吁迅速推动核武器的研发。

台湾政治大学国关中心研究员严震生在接受深圳卫视直新闻采访时表示，伊朗现在觉得其国家安全受到威胁，所以必须发展核武器，而以色列此前也做过一些先发制人的动作，比如直接轰炸伊朗实验室或可能储存核武器的地方，这当然会引发整个中东局势的紧张。

伊朗频繁提“转变核策略”意味着什么？

伊朗从上世纪50年代开始发展核工业，初期受到美国政府的支持，但上世纪70年代美伊关系恶化后，伊朗核问题日益成为美西方关注的焦点之一。2003年初，伊朗宣布提炼出核电站燃料铀，同年底伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书。美欧则多次对伊朗发起制裁。2006年，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议，简称伊核协议。

根据这一协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。但2018年5月，时任美国总统特朗普宣布美国单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁。但美国的欧洲盟友对此并不赞同。其后，伊朗宣布逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。

外界注意到，今年9月的联合国大会期间，赴纽约参会的伊朗总统佩泽希齐扬表示，伊朗不寻求发展核武器，仍致力于维持伊朗核问题全面协议框架，并呼吁重新谈判。但在以色列近期威胁攻击伊朗核设施之后，伊朗国内强硬派对待核问题的态度急转直下，多次公开讨论“转变核策略”。

2024年4月19日，以色列对伊朗境内发动空袭，爆炸地点接近伊朗核设施。

根据国际原子能机构去年12月的评估，伊朗目前不具备制造核武器的能力，因为截至当时，伊朗只拥有丰度为60%的浓缩铀，而核武级的浓缩铀丰度必须超过90%。美国《外交政策》杂志认为，伊朗的核工业已经稳定发展多年，如果它决定制造核武，其推进速度会比人们预期中快得多，可以在“几个月内”安全制造第一枚核武器。美国情报官员则表示，美方目前不认为伊朗已经决定制造核武器。

观察指出，伊朗国内素有主张发展核武器的强硬派，近期其声量提高与以色列威胁攻击伊朗核设施直接相关。

美国纵容以色列拥核扭曲了其参与的伊核谈判

然而，更值得关注的是以色列的核政策。英国《金融时报》等西方媒体曾多次以“中东唯一的有核国家”来形容以色列，以色列官方则从不证实或者否认。外界认为以色列是利用“核模糊”政策来提高对周边国家的威慑。分析认为，以色列很可能从美国获取了核武器技术，还有美国情报官员曾估算，以色列目前拥有100至200颗核弹，足够毁灭整个中东。其依据是1986年10月5日，英国《星期日泰晤士报》曝光以色列内盖夫原子研究中心技术人员瓦努努秘密带出的文件，其中显示当时以色列已经拥有了足够生产100枚核武器的钚。

瓦努努当时透露，为了避开美国的检查，以色列人修建了一道假墙，挡住了可以下到沙漠地下六层核设施的电梯。钚就是在那里提炼的，核武器的部件也是在那里制造的。但美方无视这一重要消息，相反还继续向以色列出售可以投放核炸弹或核导弹的F-15和F-16战斗机。以色列也研发出可携带核弹头的“杰里科”系列导弹。

迪莫纳反应堆，人们普遍怀疑以色列在此研发核武器。

值得一提的是，以色列从未公开进行过核武器试验，核物理专家们认为，以色列人一直在利用超级计算机进行模拟试验，其中一些计算机是由美国提供的。另外，核武器的配件还可以用常规炸药进行试验，这样的试验是卫星和其他监视系统所发现不了的。

美国政治分析家彼得·贝纳特表示，过去半个世纪以来，美国领导人一直装作对以色列的核计划一无所知，这种欺骗行为与美国的防止核扩散承诺相违背，也扭曲了美国参与的伊朗核谈判。美国的欧洲盟友曾预期拜登政府上台后，恢复履行伊核协议，但拜登沿袭了特朗普的政策，继续对伊朗进行极限施压。与此形成鲜明对比的是，美国对从未签署《不扩散核武器条约》的以色列视而不见，也不允许对以色列进行任何相关检查。

严震生指出，许多人都认为以色列其实是有核武器的，可是以色列说它的核武藏在地下室，或者直接不承认。以色列方面也认为，他们必须具备核武器的威慑能力。所以过去我们看到，伊拉克曾经有个反应炉在还没有开始发展核武时，就在1981年被以色列给轰炸掉了。

生怕以色列乱来？美国先出手了：加大对伊朗石油制裁

据此前报道，10月1日，伊朗向以色列发射约200枚导弹的饱和式攻击，以色列随即表示要让伊朗“付出代价”。有西方国家外交官表示，以色列很有可能发起“最极端的报复”。美国则施压内塔尼亚胡政府不要瞄准伊朗的石油设施以及核设施。

但美国在施压以色列的同时，也以伊朗打击以色列为由加大了对伊朗的制裁。10月11日，美国财政部宣布扩大对伊朗石油和天然气行业的制裁范围，称将允许对任何与之相关的人员和实体实施制裁。

此外，由于伊朗扼守波斯湾唯一的对外水路通道霍尔木兹海峡，外界担忧一旦该国的关键设施被袭击，伊朗将封锁霍尔木兹海峡作为报复，据测算国际原油价格将飙涨至120美元每桶，目前为约78美元。沙特阿拉伯等海湾石油出口国家正在进行游说，希望国际社会阻止以色列打击伊朗石油设施。这些海湾国家还警告，如果以色列对伊朗发动打击，他们不会向以方开放领空。

严震生表示，如果当前双方都采取弹道导弹进行报复，这是相当危险的。特别是万一这些弹道导弹装载了核弹头，那后果将不堪设想。因此，我们期望国际社会，特别是美国，能够对以色列进行一定的约束和节制，但从目前的情况来看，美国似乎很难让以色列乖乖听从其建议，走上和平的道路。

作者丨侯军义