近日一起2021年的行政判决书流传网上，造成争议。原来张某在“等待嫖娼”过程中被警方当场抓获，警方对其处以5日行政拘留处罚。张某不服提起行政复议，复议后又提起行政诉讼，法院驳回了张某起诉。

网传行政判决书尾部

事情经过

据判决书描述，2020年9月18日晚，张某及李某、苏某共谋嫖娼，由张某通过微信联系卖淫嫖娼中介询问嫖娼地点和价格。19日00：05，张某告知中介已经到达嫖娼地点，又与中介沟通了房间、人数及照片等。在中介的安排下三人先到了11楼的1109号房间，苏某进入房间进行嫖娼。然后中介继续安排张某和李某到九楼的911房间，当张某和李某欲进入911房间时被守候在此处的公安民警查获。

法庭辩论观点

1.张某辩称未见到卖淫女，未进行谈价，没有“着手”嫖娼，按照公安部规定不应予以处罚。

2.公安机关出示张某、苏某、李某三人的询问笔录、微信聊天记录、现场照片等证据证明，张某已与中介谈妥价格，并着手实施，依据公安部规定，应予处罚。

懂法君说法

每一个诉讼都是公说公有理婆说婆有理，事实无法还原。但充足的证据可以证明发生了什么或未发生什么。

我们不是当事的任何一方，对行政处罚、相对人申辩、双方在法庭的辩论以及法院判决结果不予评价。

但我们要明确以下几点：

1.根据《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》（二）(2007年1月26日)　　行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，不予处罚。

2.根据公安部《关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复》公复字[2003]5号

行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；或者已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。对前一种行为，应当从轻处罚。

3.根据上述两个规定，我们可以看出，公安机关对于卖淫嫖娼行为是否达到可以处罚的分界点是：是否着手。

着手前的准备行为不予处罚；着手后的行为应当处罚，如果还没有发生关系，可以从轻处罚。

什么是法律上的着手呢？一般可以理解为，着手行为实行后如果按照这样的状态持续发展下去，一定会造成违法后果或违法状态。比如放火违法犯罪中的点火行为，杀人犯罪中的举刀行为。

4.嫖娼行为的着手是什么？

嫖娼是不特定主体间，以金钱财物为媒介发生性关系的行为。也就是财物与性的交换。其实包含两个行为：交付金钱财物，发生性关系。构成嫖娼违法，这二者缺一不可。

所以嫖娼违法行为的着手应该包含两个方面：一是交付金钱财物的合意，二是双方脱掉衣裤的行为。二者具备其一都是已经着手。

结论

明白了上面的逻辑，我们就可以得出结论：

1.“等待嫖娼”是违法行为。

2.如果仅仅是“等待嫖娼”，未着手前，不予处罚。

3.已经达成合意、谈好价格或已经开始脱衣服裤子，表明已经着手，应当处罚。尚未发生关系的，可以从轻处罚。

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万水千山总是情，点个关注行不行？[比心]

网友看法

1、网友ashahaha：当张某和李某欲进入911房问时破守候在此处的公安民警查获。

2、网友有一只可爱兔子的冷猫：个人觉得没问题，就好比说你已经跟买家谈好了多少钱一个孩子，然后你跑到事先踩好点一家人门口想趁这家人不备抱走孩子，结果被人发现行为鬼鬼祟祟可疑报了警，该不该处罚？一样的

3、网友一践凡夫：这叫“票昌”未遂，不予立安[捂脸][捂脸]

4、网友天涯100139：未给钱，未见到人，未发生关系，没有产生任何违法后果！！！这算哪门子违法？莫名其妙。。。

5、网友小威哥60031436：为什么不能是该犯罪嫌疑人心怀大爱谈价格只是为了见到失足女劝其从良呢？

6、网友登高者：着手应该指的是实行行为发生性关系的着手。批复也应该是这个意思。如果将已经谈好价格或交付财物作为着手，那么，后面那句话"并且已经着手实施"是什么意思呢?纯理论探讨。

7、网友一排靠马路边：没犯法写成犯法了也有道理写，强巴一些不能被大众接受的道理，这种就是持公权力的肆意妄为，只会让民众对公权力越来越深的质疑

8、网友GG2313爽歪歪：哈哈哈哈，好好笑[捂脸]

9、网友一个闲僧：如果我跟人家吵架急眼说了要杀了他的话，第二天去菜市场买菜顺便买了一把菜刀回家切菜做饭，会被抓吗？算杀人未遂吗？

10、网友大海5249：这个判决会催生更高明的中介[灵光一闪][捂脸]

11、网友平平安安：等待受贿就是等于受贿[鼓掌][鼓掌]

12、网友SanCasE：区别着手和准备，媒体要着重解释一个是预备，一个是被迫中止

13、网友法律管理爱好：处罚是错误的，理由也有https://m.toutiao.com/is/SEBnugH/ - “等待嫖娼”可以认定为“嫖娼”吗？ - 今日头条

14、网友小叶闲趣生活：欣赏佳作[呲牙][赞][赞][赞]

15、网友卜算子01：以后是不是会出台思想犯罪防止法？

16、网友小薛73535814：这哥们心想，算了省点钱，还是回去吧，啥事儿没干刚开门准备走，警察来了。。。

17、网友柳塘勇斐：买个彩票，等待中奖，一概按中奖处理[耶]

18、网友田奕智书画进万家：疑罪从有，有罪推定，这得多缺钱？

19、网友柏拉de图：事实上嫖娼和等待嫖娼可以用强奸和强奸未遂来界定，转换成这个说法更容易被群众普法所理解。涉案人竟然还想翻案，我觉得判轻了！#法律热点解读#，#法律健全# 这条路路还是需要很长一段时间啊