监控视频截图

文 | 深圳特区报评论员 赵强

10月16日，四川成都崇州市一小区2岁女童被一只罗威纳犬扑倒撕咬致肾挫裂伤，引发社会广泛关注。

真是祸不单行，10月17日，又有网友爆料，四川乐山一未拴绳大狗在大街上追着扑咬2名幼童。视频发布者称，有幼童受伤，咬人恶犬被围观群众和物业人员赶跑。

接二连三的恶犬伤人事件令人痛心。痛定思痛，如何防范类似事件再次发生才是当务之急。

狗咬人，责任在人不在狗，这是通识也是共识。

以10月16日发生的狗咬伤人事件而论，该事件的发生主要存在两个问题：一是该犬没有主人陪伴、并且未牵绳；二是其应属于被禁养的烈性犬，却被饲养。虽然有人说，罗威纳犬并未在成都市禁养犬名单之中，但是《成都市养犬管理条例》第二十一条有概括性规定，禁止个人饲养烈性犬、大型犬。公开资料显示，罗威纳犬是犬科犬属下的动物，身体强壮，动作迅猛，气势强悍，被认为是世界上最具有勇气和力量的犬种之一，显然也属于禁止个人的烈性犬、大型犬。

因而，无论是没有给狗牵绳陪伴，还是违规饲养禁养犬，此起事件中的黑色罗威纳犬主人唐某都没有尽到妥善管理动物、依法依规饲养动物的义务，涉嫌违反相关法律法规，又造成严重后果，被警方依法采取刑事拘留措施，可谓是咎由自取。

唐某的教训应当引起所有宠物饲养者的警醒。根据《民法典》规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。而且，如果动物主人能够预见到可能造成危害，但却没有采取措施避免，那么就可能构成过失致人重伤罪，除了要承担经济赔偿之外，还有可能要被追究刑事责任。更有甚者，如果之前就发生多次攻击他人的情况，但动物主人依然放任，危及社会不特定人的公共安全，则可能构成危害公共安全罪。

发生恶犬伤人事件，物业等方面一般也有责任。根据《民法典》规定，经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。可见，物业有安全保障义务，如果小区物业没有采取必要的安全措施，或者没有对违规养狗行为进行管理，要承担补充责任。不过，在物业承担了相应赔偿后，还可以提起追偿权诉讼，要求狗主人赔偿。

是不是不说不知道，一说吓一跳？饲养宠物其实并不是一件简单的事情，不是有钱就可以。如果能够早点真正意识到一旦违规饲养宠物，不仅可能会给他人造成伤害，给公共安全增加风险，还要承担严重的法律后果，那么人们在决定饲养宠物时会不会更加慎重，饲养、管理宠物时，应不应该多尽些心，对他人、对社会乃至对宠物、对自己多有点责任感？

然而，这些宠物饲养者的应知应会，为什么不少饲养者却好似浑然不知呢？一方面是因为他们把饲养宠物这件事想得太简单了，另一方面也折射出某些人过于自私，对宠物的“爱心”超过了对他人安全的关心，只顾忌到自己的情感需求，而忽略了其他人的心理感受与安全顾虑。再就是，相关立法执法有待完善，应当加大惩治力度，提高犯错成本，才能更有效地引起养犬主人的重视，进而规范、约束自身的养犬行为。

有鉴于犬类伤人事件频发，也有专业人士提出，希望未来能像考驾照的科目一考试那样，慢慢增设针对养犬主人的考试，让其掌握养犬方面基础的法律法规以及饲养方面的知识，从而设立理论知识和道德素质方面的门槛。否则，如果养犬主人连基本知识都不具备的话，那后续肯定还会出现很多问题。

养狗先考证，具有一定的合理性和必要性。宠物需要照顾、培训、社交化，以确保它们不会对他人或其他动物构成威胁。考证制度可以为潜在的养狗者提供必要的培训和教育，使他们更加了解宠物养育的重要性和挑战，将有助于减少由于无知或疏忽而引起的意外事件。至于如何制定与实施养狗考证制度与办法，有待深入研究，条件具备的地方不妨先行先试。

当然，不能仅仅依靠养狗考证这一举措。社区、政府和相关机构也需共同努力，提高公众对养狗规范的认识，加强狗狗日常行为监管，同时提供相关的法律援助和服务。只有全社会共同参与，形成健全健康的宠物文化，使人们更加负责任地对待宠物、对待他人、对待社会，才能有效地解决恶犬伤人等问题，保障公众安全和动物福利。

网友看法

1、网友自在慕慕：有那功夫，让生孩子的人，先考证还能繁荣下一代，富强中国人呢！把狗养的再好能繁荣家族，为国争光吗？只养对的品种，导盲犬和警犬是最大互利的了！

2、网友桑榆未晚咚咚：生孩子之前父母先学习考证更重要[捂脸]多少孩子一辈子毁在原生家庭，毁在了父母的手上！

3、网友房檐斜月照光明：可行，而且把养狗证列入准入类

4、网友王道苍穹：我看行，开车，行医等都要证，没证都违法，养狗本来也是有证的，感觉更要完善一系列法律规范，强迫人们去遵守，本来城市里没有流浪狗，都是人遗弃的。