继法国刚刚更换总理之后,欧洲另一支柱德国的政坛也出现动荡。
12月16日,如预料中一样,德国总理朔尔茨未能通过联邦议院信任投票。
12月16日下午,德国总理朔尔茨未通过联邦议院信任投票。
之后,德国总统施泰因迈尔将解散议院,原定于明年9月28日的大选预计将提前至2月23日举行。
而在新一任政府就职前朔尔茨将履行总理职责,德国议院也不会完全停摆,仍将继续履行既有的立法流程。
目前,对于最终投票结果,德国各界反应都很平静。德国民众则普遍表示,期待通过改选新政府带领德国走出经济泥潭。
朔尔茨“如愿”在信任投票中失利
这场信任投票缘何而起?
一切要从上个月德国的联合政府“垮台”说起。
据了解,本届德国政府是在2021年秋季德国联邦议院选举后组成的。因执政联盟里的社民党、绿党、自民党代表颜色分别为红色、绿色、黄色,因此该联盟也被形象地称为“交通灯”政府。
11月6日,由于财政预算案等争端,自民党宣布退出联合政府,德国三党执政联盟解体。
如此一来,德国本届政府在联邦议会拥有的席位就缩减到不足一半,成了一个“少数派”政府。
此后,各政党纷纷要求提前举行联邦议院选举。迫于压力,朔尔茨宣布进行信任投票。
而这正是解散议会、提前大选必要的程序性一步,将为选举铺平道路。
16日的投票辩论更像是新一轮大选的前哨战,朔尔茨和各党派代表纷纷辩护并阐述自己的政治主张。
联邦议院信任投票于当地时间12月16日16时左右结束,717名议员参与投票,其中207人投下赞成票,表达了对朔尔茨的信任,394名议员投下反对票,116名议员弃权。
一切都在意料之中,朔尔茨未能通过联邦议院信任投票。
而在此前,朔尔茨就表示:“如果议员按照我的计划行事,我将在周一(16日)下午提请总统,解散联邦议院。如果总统同意我的建议,那么新一届联邦议院选举预计将提前至明年2月23日举行,这是我的目的。”
据悉,此前,德意志联邦共和国共进行过五次信任投票,最近的一次还是在2005年。那具体是何原因触发了此次信任投票?
首先是三党联合执政的脆弱性。
纵观现代德国政治史,联邦层面,两党联合较常见,三党联手尚属首次,跨政党联盟对治理构成巨大挑战。而且三党所属政治光谱有别,政策理念差异大,导致内部协调困难。
“此次压死骆驼的最后一根稻草是经济、财政政策分歧。”同济大学德国研究中心主任郑春荣表示,两大左翼政党主张加大投资,希望松动债务刹车,而主张削减开支的自民党对此坚决反对。
与此同时,执政联盟在欧洲议会、国内地方选举中接连失利,最后自身瓦解,沦为少数派政府,在反对党的抵制下基本无法运作,信任投票自然成为迫不得已的选项。
在过去一年里,德国民众最直观的感受就是物价上涨。食品和生活用品在过去一年中普遍涨价了20%到30%。比如,一升牛奶的价格已经从2022年的0.99欧元涨到现在的1.49欧元;黄油从每块1.5欧元飙升至接近3欧元。
其次是朔尔茨本人相对弱势。
朔尔茨在联合政府中的角色更多是主持人、斡旋者,而不是发号施令者。在协调内部矛盾、利益差异、立场分歧时,朔尔茨缺乏沟通艺术。
而对于朔尔茨政府此次未通过信任投票,导致大选将提前。德国总统此前就曾表示,2025年2月23日提前举行联邦议院选举是现实的,德国需要“一个稳定的多数席位和有能力采取行动的政府”。因此,预计他将不会拒绝解散联邦议院。
谁会是下任德国总理?
2025年选举变得不可预测
在特朗普即将重返白宫、乌克兰危机延宕,以及德国经济衰退、通货膨胀高企的背景之下,接下来谁会主导德国政坛,引发广泛关注。
当下,面对新一轮权力洗牌,德国各政党已经摩拳擦掌,推出各自总理候选人。
社民党方面,尽管朔尔茨支持率低迷,但该党仍力挺其竞选连任,并将他视为领导德国渡过难关的正确人选,而没有支持人气高涨的防长皮斯托里乌斯。
基民盟与基社盟组成的联盟党推举基民盟主席默茨竞逐总理之位。
现年69岁的默茨一度与前总理默克尔“争权”,失败后退出政坛。后复出,并于2022年当选基民盟主席,并实现连任。
执政党之一的绿党推举现任副总理哈贝克为总理候选人。
德国选择党则推举该党领导人魏德尔参与角逐。这是该党成立11年多来首次推出总理候选人,志在为德国带来第二位女总理。
德国选择党领导人魏德尔(视觉中国图)
近期民调显示,联盟党以大约32%的支持率领跑,德国选择党位列第二(约18%),领先排名第三的社民党(约16%),绿党位居第四。
分析认为,此次信任投票是朔尔茨寻求为提前举行选举铺平道路,以期在选举中获得连任。
但舆论普遍不看好朔尔茨的连任之路。有分析指出,预计在2025年大选中,朔尔茨领导的社民党保持第一大党的地位并赢得组阁权的希望不大。
而相比之下,默茨更有望成为下任德国总理。
郑春荣也认为朔尔茨连任希望渺茫。就自身而言,上次竞选成功在于朔尔茨是新面孔,让选民抱有期望。但三年执政以来,朔尔茨并未拿出令人满意的成绩单,选民恐怕很难再给予第二次机会;就对手而言,指望其再度出错也不现实。联盟党目前行事稳重,失分可能性不大。
在郑春荣看来,联盟党重新上台是大概率事件,真正的悬念在于后续如何组建政府,是与社民党还是绿党联合执政,抑或再组三党联盟。至于德国选择党,郑春荣认为,鉴于该党民调走高、州议会选举表现不俗,经过下次大选,有可能跃升为议会第一大反对党,但不太可能成为联合执政伙伴。
德国作为欧洲核心国家,政局动荡引发了对欧盟未来的担忧。这是12月16日在柏林拍摄的德国国会大厦一角。(新华社图)
多家德国媒体及观察人士则认为,明年大选后,有较大可能出现的组阁方案有两种:联盟党与社民党组合,或联盟党与绿党组合。
欧洲新闻网援引政治学教授冯克也持相同意见。冯克表示,经济危机管理、社会公平等问题,是决定投票的关键因素。“组建有效的、对社会敏感的、面向和平的政府的压力巨大。这种紧迫性会对选民造成影响。政治格局高度不稳定,使得这个选举周期特别不可预测。”
与此同时,还有分析指出,作为欧盟的“双引擎”的德国和法国(前不久,因与左翼和极右翼政党就预算问题难以达成一致,法国巴尼耶政府遭遇不信任投票,被迫下台。73岁的弗朗索瓦·贝鲁继任总理,法国总统马克龙面临巨大压力)前后脚发生政坛动荡,“双发哑火”令已经遭遇经济寒冬的欧盟正陷入多重困境。
(海报新闻编辑 石慧 综合整理自央视新闻、新华社、中国新闻网、上观新闻等)
网友看法
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