刘锦涛 中国人民大学重阳金融研究院副研究员

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议提出“稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击”。而这一提法在12月9日召开的中共中央政治局会议上也被重点提出，说明“稳楼市”政策的权重，在明年宏观政策中将显著提高。

两次重要会议均强调“稳楼市”，释放出对扩大消费和改善预期的积极信号。国家统计局公布的数据显示，2024年前三季度，基础设施投资同比增长4.1％，制造业投资增长9.2％，而房地产开发投资下降10.1％；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.4％。客观来说，尽管房地产行业当前仍存在下行压力，但房地产行业本身对于促进居民消费有乘数效应。

房地产市场的稳定，对于激发居民消费潜力具有不可替代的价值，对家居、装修、家电、金融等多个领域产生显著的带动效应。此外，房地产市场变化也影响民众对未来的预期，房地产市场健康发展能增强居民对未来经济走势的信心，进而改善消费和投资预期。此外，“稳楼市”也是防范系统性金融风险的题中之义。当前，“止跌企稳”是房地产发展的主基调，“稳楼市”不仅关系到金融体系的稳固，也是相关产业链稳定所需，直接影响社会稳定和民众生活水平。

当然，“稳楼市”绝非简单地刺激需求，而是采取合理的调控措施，避免房地产市场无序波动，推动房地产市场朝着更加健康、理性、可持续的方向发展。实现这一目标，还需具备丰富的政策工具箱。

一是，在购房首付和利率“双降”基础上，进一步优化住房信贷政策，按照市场规律，推动住房金融产品创新，实现差异化发展，满足多样化需求。针对改善型购房群体，推出更加适应其家庭需求的金融工具，支持家庭成员共同申请贷款，特别是在多子女家庭、养老住房等方面，提供更加灵活的贷款条件。

二是，推动房地产行业绿色转型，促进可持续发展。本次会议提出“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，房地产行业的绿色转型也是培育和发展新质生产力的重要领域。政府可以通过鼓励绿色金融支持绿色建筑项目，推动房地产行业可持续发展；出台更多针对绿色建筑的政策支持，提供绿色建筑认证奖励、绿色信贷审批等，同时鼓励购房者选择符合绿色标准的住房，为符合绿色建筑标准的房产提供优惠贷款利率或其他优惠政策，推动绿色建筑和低碳住宅的发展。

三是，对房地产行业的金融监管精准化，在优化住房信贷政策的同时，引导金融机构在合规框架下开展贷款业务，加强对房地产贷款的风险监测机制，建立和完善房地产金融风险预警机制，实时监测各类贷款风险水平，特别要关注高杠杆企业、过度依赖短期融资的开发商，强化房地产金融产品的透明度与信息披露。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲