当地时间3月13日,俄罗斯总统普京就俄乌局势以及同乌克兰停火相关问题作出回应。针对有关俄乌停火30天的问题,普京表示,俄罗斯同意停火建议,但许多问题需要商讨和解决。
俄乌冲突爆发3年多来,乌克兰方面曾多次提出临时停火方案,但俄方此前均未接受,认为临时停火的主要目的是西方利用停火继续武装乌克兰,进一步增强乌克兰的军事力量。如今,在战场形势占优情况下,俄罗斯为何突然同意乌方的停火建议?普京有哪些考量?南方+专访中国社科院国家全球战略智库国际政治研究部主任赵海,带来解读。
普京同意停火30天,有何考量?
争取谈判前的主动权
针对有关俄乌停火30天的问题,普京13日表示,俄罗斯同意停火建议,但停火必须以实现乌克兰和俄罗斯长期和平为目标并解决冲突的根源问题。他指出,停火不应成为乌克兰继续强制动员和接收西方武器装备的机会。普京表示,停火的建议是正确的,但目前存在许多细节问题需要讨论。
具体有哪些细节?普京是这样说的:
●在当下俄乌近两千公里的接触线上如何建立有效的停火监督和核查机制;
●如何防止乌克兰利用停火期进行动员、训练或接收武器;
●目前俄罗斯在库尔斯克一线占有优势,进入俄罗斯境内的乌军已经被孤立,如果停火,乌军是毫发无伤撤退还是就地放下武器投降;
●谁会发出停火的命令,谁对发出这种命令负责?
由此可见,普京同意停火绝非无条件的,更可能是以退为进,迫使乌方让步。最重要的是,普京挑明,他要和特朗普“单聊”。普京称,他愿意与美国及其他相关方进一步讨论停火提议,并可能与美国总统特朗普直接交流。
赵海指出,乌克兰日前在巨大压力下,被迫同意了美国的停火要求,而后美国转向对俄施压,要求俄方也同意停火建议。在这种情况下,普京的行为完全符合基本的谈判原则。
“普京不会让自己处于被动位置,而是在过程中采取主动。首先迎合美国同意停火,但与此同时,他也明确列出了停火的前提条件。这样一来,如果停火未能达成,俄罗斯可以声称责任不在己方,而在于美国,甚至主要在乌克兰方面。所以,普京的表态主要是从谈判前期争取主动权的角度考虑的。”
不过,赵海认为,临时停火未必是俄方当前的主流意见,但最终决定权掌握在普京手中。
“目前,俄罗斯国内普遍存在一种情绪:俄乌冲突已进入第四年,过程异常艰苦,给俄罗斯带来了巨大的国内压力,然而,俄内部仍然保持着强烈的胜利信念。因此,俄罗斯国内的主流观点还是认为,战争应打赢为止,直至实现俄罗斯的战略目标。因此,我觉得当前在俄罗斯国内,赞成或支持立即停火的并非主流意见。此前,包括俄罗斯联邦杜马中出现的一些非正面回应的言论是可以理解的。”
“但是,最终的决定权以及对战场的主动权,包括对战场的全面了解,毫无疑问掌握在普京手中。普京应该是在综合考量了各方面因素,包括前线战况、内政、经济以及对美外交等之后,做出了原则上同意停火的决定。这一决定必然是最高层面的决策。”赵海说。
库尔斯克州形势骤变,影响几何?
乌克兰失去谈判筹码
同意停火建议前一天,普京罕见身着迷彩军服视察位于俄罗斯西部边境的库尔斯克地区,他下令要“彻底夺回”库尔斯克地区。这是自去年8月乌克兰军队攻入库尔斯克以来,普京首次视察该地区。
赵海认为,普京身着军装前往库尔斯克地区,表明了他对军队的支持,以及实现战略目标的决心。特别是在库尔斯克的战事中,俄军取得较大进展,他此举也是对俄军表现的嘉奖。
去年8月,乌军首次攻入库尔斯克地区时占领了1376平方公里的土地,并希望这些被占领土能在未来与俄方的和平谈判中增加筹码。但在过去一个月,俄军利用了美国暂停对乌克兰的军事援助和情报共享的机会,从乌军手中重新夺回库尔斯克州的大部分领土。据乌克兰有关战场追踪机构的数据,截至今年3月11日,乌军控制的库尔斯克地区面积已缩小至不到290平方公里。
乌克兰智库“拉祖姆科夫中心”负责外交和国际关系的分析师奥列克西·梅尔尼克认为,泽连斯基此前公开谈论“要用乌控库尔斯克领土换俄控乌领土”已经暴露了乌克兰的谈判立场,这也促使俄在库尔斯克“使尽全力”。如今,俄罗斯在库尔斯克“光速”般的推进已经威胁到了乌手中唯一的筹码。
失去谈判筹码的乌克兰,将会如何调整?
赵海分析,目前,乌克兰在库尔斯克地区的控制面积已大幅缩小。俄军下一步可能会一鼓作气收复库尔斯克,并可能越过边境,深入乌克兰境内,建立缓冲区,以便在未来的谈判中掌握更大的主动权,同时确保库尔斯克边境的安全。乌克兰此前试图通过占领库尔斯克地区,换取未来谈判中的更多筹码,或收回部分被俄罗斯占领的乌克兰领土,但这一计划现在看来已失败。
“从目前库尔斯克地区的战事来看,后续谈判显然对乌克兰不利。目前,对乌克兰而言,最重要的是尽快实现停火。就像在球赛中,当己方处于不利局面时,应及时叫暂停,以改变俄军不断前进的势头。这样,乌克兰才能在后续谈判中争取到喘息之机。如果战事在当前情况下持续进行,乌军无法掌握主动权,那么在后续谈判中将处于被动地位。”
那俄乌能达成临时停火协议吗?
赵海对此持谨慎态度,“总的来说,未来,俄乌冲突可能仍处于‘谈谈打打’的状态。要一次性完成停火谈判,并顺利达成和平协议的可能性很小。因为截至目前,双方分歧仍然巨大,中间还有大量的外交工作需要进行,尤其是要看美国推进和平的决心有多大。不要对俄乌冲突在短期内结束抱有过高期望。”
采写:南方+记者 吴彬彬 张茵
图片:新华社
【作者】 吴彬彬;张茵
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