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美国最近发起对等关税，也叫无差别关税，对世界所有国家，只要跟美国发生贸易关系都征关税。这使人们有一个感受，美国不像原来说的针对中国，似乎想表现出一碗水端平。其实美国这种不加选择的关税政策，不仅是无理的，也破坏了世界自由的贸易政策。这使进入世界贸易防御的阶段，进入逆全球化的阶段。

今天和大家一起讨论，美国针对中国的关税是怎么制定的？制定的理由是什么？在这样的背景之下，后边有哪些谈判妥协的可能性，我们怎么反击？为此我们谈几个问题。第一，美国关税的意图和策略。第二，美国针对中国的关税政策包括哪些？第三，中美之间关税博弈的主要内容是什么？第四，未来的中美关系怎么走？第五，结论和建议。

一、美国关税的整体策略和基本想法。

第一，美国对所有国家无差别征收10%关税，美国大的征税逻辑是对等关税，这是一个策略。

第二，美国实行无差别关税，对所有国家关税都征先征10%。在此基础上，根据具体情况再征关税。比如日本针对美国卖到日本的大米，征收700%的关税。印度针对美国的农产品也是征100%的关税，欧盟也有这种情况，针对个别产品征收的税率比较高。从这个角度讲，美国似乎感觉不公平，因此美国就采取了整体征税。当然美国对中国还有一套独特的关税理论，美国希望中国的东西卖到美国少一点，美国自己生产多一点，希望和中国脱钩。

二、美国这次关税是怎么算的？

按照美国的统计，美国去年从中国进口的货物是4,389亿美元。当然我们口径好像不一样，美国算出来中国对美国的贸易逆差是2954亿美元，所以美国就用2954/4389算出67.3%。这个数就是美国对中国征收关税的依据，贸易逆差大证明我们占了他的便宜。所以按68%除以2，各占一半，就计算出对中国的关税是34%。

所以从这能看得出，美国不是根据对方国家的税率标准计算关税率，而是根据贸易逆差来核算。欧盟去年向美国出口了6,058亿美元，对美国的贸易顺差是2356亿美元，美国就用2356除以6058，是38.9%，因此美国对欧盟征的关税是20%。大家从这能看出，美国关税的计算方法是考虑到既然你卖的东西多，赚美国的钱多，就要把关税提高，把你赚的钱拿回一部分，这就是所谓的计算方法。从这个计算方法就能看出美国这个对等性是从利益上讲对的，而不是从税率上讲对的。

这样我们就知道为什么美国的财长提出要求美国一旦给世界各国制定关税之后，各国不要报复美国，就坐下等着接受这个关税标准。因为这样做美国给的关税是最高关税，不会再加。美国是这样威胁的，如果报复，美国会根据报复额重新调整他关税，这样双方就升级了。这样就发现好像按照美国的说法，不报复就到此为止，反正也不吃亏。

但是小国家能接受，因为无力反抗。大国就不一定能接受。像柬埔寨是这次关税最多49%。这是因为柬埔寨出口到美国的东西多，反过来美国出口柬埔寨的少，肯定是贸易逆差多。按照这个算法算出98%，一半就变成49%。

三、中美之间下关税战下一步怎么打？

美国对中国提高了关税。表面看是34%，不多，比泰国要少。但是因为此前加了10%，3月1日又加了10%，关税就一下提高到了54%，这个比例是相当高的，也是在所有的关税率最高的。在这个问题上，中国肯定不能等闲视之。

中国采取目前采取的办法是两个。

第一是在此之前已经把农产品关税调整。对部分玉米、高粱和牛羊肉增长10%，对部分的农产品增加15%。尽管美国出口到中国农产品不多，但是因为农民的利益比较敏感，所以农民的反应比较强烈，在国内会有影响力。这是中国第一个做法。

第二个做法是按照有关方面的说法，中国从3月18日开始不从美国进口产品，等关税宣布之后，调整策略。这是两个策略。另外中国反击的选项，第一是中国可能会在稀土上做文章，干脆把稀土的关税再翻一倍，或者不卖，这是一种做法。还有一种做法就是等闲市值的方式，让美国无法选择，这是一个说法。

中国最近在采取两个措施来规避关税给中国经济带来的影响？一是人民币贬值，人民币下一步按照原来说法贬到7.5或7.6都有可能，这样会缓冲中国出口结算企业的损失。还有一种情况是中国要积极发展国内的大循环，把国内市场做起来。中国走国内市场这条路是坚定不移的。所以在资本市场下跌的情况下，中国国内市场跟国内循环有关的就出现了上涨情况，这是一个比较好的消息。下一步我们和美国之间恐怕不仅仅是贸易战关税战问题，还有其他的金融选项。特别中国科技自主性强了之后，美国和中国的关系就会发生逆转。

四、中美关系未来的走向

从目前的中美关系来看，中美关系很可能分三个阶段。第一个阶段是在拜登时代以及拜登之前，美国是朝着和中国脱钩切割的方向走。只是拜登说的多做的少，所以在贸易上的影响没那么大。

第二个阶段是目前川普掀起了贸易战，这是真刀实枪的，直接把关税提得很高。它带来的结果就是中美之间的贸易可能会陡然减少，甚至会出现很大的变化。变化会大到什么程度，断崖式下降，都是完全有可能的。这样的话，中国可能要寻找非洲、中东、中亚、南美的出口模式。中国此前采取的供应链延伸，把产品制造搬到越南，柬埔寨，老挝，墨西哥加拿大。目前看美国采取的是一种穿透式管制，只要有中国企业零件，就进行管制。

所以中国走这条路不太好走，下一步有两条路可以走。一条路是货币贬值导致损失降低，继续维持和美国的出口。第二是发展国内市场，发展高科技，使中国的高科技做到高端替代，使中国的国内市场做到中低端替代，从而用国内大市场变成第二个美国。那个时候中国就有话语权了，这可能对美国带来的影响比想象要大得多。这是未来的发展方向。任何一个国家发展到一定程度靠的是自己，不能靠别人。欧盟和美国都是盟友关系，美国也照样打贸易战，提高关税，这就说明自己的问题要自己解决。

五、结论和建议

根据分析我们有两个结论。

第一，美国普遍性的贸易战和关税战是长期性的，不是短期性的。美国只能通过谈判的方式减少对盟友的关税，缓和关系。这次对墨西哥和加拿大就不再重复征关税，也算是一种妥协。

第二，美国针对中国的策略是长期性的，不可心存侥幸。美国希望建立一个没有中国影响力的国际环境和没有中国影响力的产品供应链体系，这是要慎之又慎的。

为此我们提两个建议。

第一，中国的企业在原有供应链延伸的基础上，供应链韧性的基础上，处理好国际关系，开辟新赛道。比如出口中亚、中美洲，包括中东，弥补美国市场的不足。

第二，做好国内大市场，提高高端科技水平。一旦有了国内大厂和高科技，中国市场就会吸引美国高端企业，美国企业脱离不了中国市场。这时候可能中美的贸易战就会发生逆转。

网友看法

1、网友喜庆的苹果Xs：讲的非常好！长知识了，最终的强者是把自己的市场做大做强，主动权掌握在自己手里。

2、网友汶水西流w：这两天，李老师怎么不谈世界大事了，好想听。