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媒体评农村“围村收费”

来源:红星评论 时间:2024-12-12 09:56 阅读

缺乏程序正义的收费也会带来负面影响

近日,一则关于上海有农村“围村收费”的视频引发热议。视频发布者张女士表示,她在上海连民村租下民房和院子,月租金2000元,平时将车停在院子里。12月2日起,该村试行“封闭式”停车收费管理,村委会人员到她院子里要收1500元“停车费”,理由是她“走了我们(村)集体的道路了”。

其实这就是近些年常见的“围村收费”——村里将自己的土地、道路圈起来,进行一定的开发利用并收费。这个行为虽然颇有点“此路是我开”的霸道作风,但倒也未见得一定是违法的。

公路法规定:禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。此处的公路指的是,国道、省道、县道和乡道,如果围起来的不属于“公路”而是集体土地,客观上村里确实有一定的自主权。

随着城市扩张,“围村收费”的现象并不少见。比如,广东有多个村庄开始“围村收费”,引发了不少民众吐槽。

客观来说,随着城镇化的拓展,租房、旅游、停车、借道等,都会打破村落原本的秩序,何况道路维护等,本来也需要成本。从这个角度看,村里有收费的理由和动机。

但现在的关键是,什么情况下收费、收了费怎么用等等,很多时候却显得没有章法,由此引发了种种冲突。

比如在上海这起的案例中,租户就质疑她已经支付了院子的租金,车也停在自己的院落中、不占用公共道路,为什么还要给“停车费”,而村委会也没有出具报备审批文件;也有邻村的村民表示,连民村的“封闭式管理”把自己回村的必经之路也给圈了进去,导致自己回家路过也得收费;甚至有本村村民也不满,担心这笔钱的去向不透明等等。

而在广东的案例中也类似,包括“停车闸口设置不合理”“收费偏高增加负担”“收费去向不明”“重收费,轻管理”“部分公路也被圈入收费范围”等等,都引发了不小的质疑。

这也说明,对于“围村收费”显然不能没有章法、各自为战了。可以想象的是,如果没有一定的共识和标准,每个村都端出一份自己的“村规”,不仅会导致纠纷频发,这种无序抬高的道路使用成本,必然给正常的经济运转带来梗阻。

而从村集体的角度来说,缺乏程序正义的收费也会带来负面影响。这既包括收取费用的去向问题,也包括因为不合理收费造成的租客、游客数量下降,从而客观上影响村民的致富能力。

因此,对于“围村收费”,要通过调研、论证,形成一个更合理、更规范、更可预期的集体土地使用模式。道路属性如何界定,维修养护的成本究竟几何,收费标准项目是否明确,费用如何审计监督等等,都需要得到更加细致的审视。

应当说,“围村收费”城市发展过程中难以避免的现象,需要相当精巧的利益均衡。既不至于让村民受损,又不至于形成一个个“堵点”、窒碍经济活力。这是一次对治理能力的考验,应当把这个问题重视起来,梳理清楚其中的利益纠葛,也为城市的长远发展拓出更大的空间。

红星新闻特约评论员 清波

编辑 尹曙光

红星评论投稿邮箱:hxpl2020@qq.com

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网友看法

1、网友江左在线:为了一点蝇头小利,不断的撕扯社会,不断激化不同人群之间的矛盾,何其可悲

2、网友峥嵘岁月:城里画条线就能收,祖国的山山水水建个门也能收。

3、网友绿水青山理想家园:[微风][微风][微风]  适当收费,以平衡村庄建设成本,本无可厚非。但如何收?收多少?款项如何使用、如何监督?地方政府应该予以管理,不能任由村庄随性所为。

4、网友咕噜咕噜冒泡:哪天呼吸也收费的时候,也是变天的时候,雾霾太大

5、网友plm15303:其实是没啥可讨论的,道理上所有土地是国家的,宪法上是这样规定的,当然实际上土地有各种形式的存在,如农村的宅基地,自留地,城市中住宅是批租土地,不管什么形式存在的土地,都有其土地的区域范围,除此以外都是公有的,不能划地为牢,不然就是违法,没有讨价还价的权利,执法部门知晓的要依法处理,所以不存在讨论的

6、网友崇贤尚能1:应该全国推广围村收费,每个村口配上道闸和保安,增加了就业,拉动了消费!

7、网友管清吹水:围村收费和围山和围风景区收费有什么区别,都是谋人民群众的钱,都应该取消。

8、网友领悟人生71753:就差走路没要交路费[呲牙]

9、网友海的对面是什么呢?:直接建在家门口,进出都收费[看]

10、网友大地风神:《公路法》《道交法》管不了村集体的路,而村里的做法很明显是向城市学来的先进现代管理[机智]

11、网友悠闲高贵面条ox:农村集体经济组织的资产,没有理由给非组织成员无偿使用啊,道理上一点毛病也没有啊![抠鼻]

12、网友华南虎64611355:合理,城市都围着收了,

13、网友麟主任:什么路是你集体的路上广大人民群众的

14、网友衹做你的王:以后走路要不要收

15、网友唐门弯刀:我在佛山打工时早己实施啦!上海怎么落后啦???[呲牙]

16、网友旺财华:百姓啊

17、网友善良雪梨yj:以后每户门口都的收费你从我门口过就的交钱。

18、网友游客1900做自己:但愿这个村的人不出门

19、网友执着的星辰gX1:问这些无懒,中央有无文件叫他们拿出来,就给钱

20、网友东方红曰升空:https://m.toutiao.com/is/iURsxF8G/?= 东方红曰升空:老彭斯提醒特朗普,绝不能与中国为敌 - 今日头条

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